从2010年多项主要经济指标增幅全国第一，到2011年经济增长目标未完成，海南再一次陷入房地产调控的阵痛。

　　2月9日，海南省两会拉开大幕。海南省代省长蒋定之所作政府工作报告显示，2011年海南实现地区生产总值2515亿元，增长12%。

　　这意味着海南省年初制定的全年预期增长13%的经济发展目标未能完成。与之相对应的一大背景是，海南经济增长劲头与房地产业异常火爆的2010年已不可同日而语。

　　在过去一年内，国家加大宏观调控力度并出台了一系列遏制楼市的措施，对海南房地产业产生直接冲击，最终波及高度依赖房地产业的海南经济。

　　房地产业比例过高的三亚、琼海、陵水、万宁、文昌等海南东部县市，经济增速均出现不小幅度的回落，而对房地产依赖性相对较小的澄迈、昌江、东方等西部县市则取代东部县市，成为海南经济增长的主要动力。

　　受累房地产调控

　　在经历2009至2010年的房地产业疯狂飙升背景下，海南经济曾一度热得发烫。2010年海南全省实现生产总值2052亿元，同比增长15.8%，第三产业增速、房地产开发投资等多项主要经济指标增幅迅速上升至全国第一位。

　　2010年成为近几年海南经济发展速度最快、总量提升幅度最大的年份，房地产业的爆炸式发展成为直接推动力。

　　但2011年，国家房地产宏观调控政策对海南房地产市场影响明显，海南房地产业增速由上年增长27.1%回落到5.0%。

　　在投资拉动方面，2011年海南房地产开发完成投资663.05亿元，比上年增长41.7%，占固定资产投资额的41.1%；全年房屋销售面积888.19万平方米，增长3.9%。而2010年，海南完成房地产开发投资同比增长62.5%，商品房销售面积同比增长62.5%。

　　海南省统计局局长符国瑄在不久前的新闻发布会上表示，经济增速减缓主要原因是国家加大宏观调控力度，出台了一系列遏制楼市的措施，对住宅实施限购、限贷政策，对海南房地产影响非常明显，从而影响整个经济增速回落。

　　在商品房市场受到重大冲击的另一面是，海南通过加大保障房建设力度在一定程度上减轻了这种负面影响。去年海南开工建设11.22万套保障房，在竣工套数、开工建设面积、竣工面积等方面超额完成两至五成不等。

　　海南省行政学院原院长廖逊认为，房地产业在海南全省经济比重仍占40%以上，在第三产业比重仍占58%以上。这既表明了海南经济的脆弱性，又要求海南必须理性对待房地产业的发展，否则会导致大起大落。

　　海南省政府工作报告将今年经济增长预期目标仍定为13%，但2012年房地产市场的诸多不确定性依然对海南经济增长形成不小的考验。

　　实际上，清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明近日亦向媒体表示，过去几年房地产支撑经济上升，但随着房地产调控的持续进行，房地产泡沫暂时的、虚假的、不合理的繁荣都将破灭，这将带动2012年经济继续增速下滑。

　　多县市经济增长不达标

　　三亚、琼海、陵水、万宁、文昌等县市是海南房地产业的高度集中地区。曾在2010年充当海南经济增长主要“引擎”的东部县市，在去年均遭遇经济增速下滑的烦恼。

　　经济增长下滑最大的莫过于琼海。在房地产业的支撑下，继2009年琼海市经济发展增速首次位居海南全省第一后，2010年琼海市经济继续以23%的速度高速发展，但琼海在2011年仅仅实现GDP增长7.6%，在海南全省排名直接下降至第17位。

　　尤其是去年一季度，因遭遇国内房地产调控的沉重打击，琼海经济发展意外出现负增长，在海南倒数第一。琼海市统计局有关负责人在接受《第一财经日报》采访时表示，房地产销售市场持续低迷，导致房地产业增加值同比下降23.5%，是琼海市首季度经济出现负增长的原因所在。

　　根据琼海市统计局的数据，2011年前三季度该市商品房销售面积92万平方米，同比下降10.3%。房地产销售市场持续低迷，导致房地产业增加值同比下降3.7%。

　　琼海遭遇的问题并非个案。实际上，在经济发展高度依赖房地产业的三亚、文昌以及海口等海南东线城市也都遭遇到这一危机。

　　受制于房地产等因素影响，海口在2011年实现经济增长12.3%，未能完成全年13%的预期目标。文昌市实现经济增长11.5%，距离全年14%的预期增长目标仍有不小的差距。万宁2011年经济预期增长目标为15%，但仅实现增速12%。

　　在海南经济重镇三亚，该市经济增速由2010年的20.2%回落至14.2%。三亚官方统计数据显示，去年三亚地方一般预算收入突破50亿元，房地产业提供的税收收入占财政收入的51.2%，而其中近六成税收收入依赖于房地产业贡献。

　　海南省政协常委王毅武表示，海南没有那么多土地发展房地产，房地产业不可能成为经济发展的永恒支柱，这已经给海南经济发展再一次敲响了警钟。