盘点知名国外拆迁故事真假 看各国拆迁政策
今天,我们不谈新拆迁条例,只讲四个被国人津津乐道的国外拆迁故事的真假。这其中,有些故事是真实发生的,而有些则被讲述人进行了“加工”。然而我们发现,当这些故事被我们讲述时,它们所包含的对法治的期盼和向往都是真切和真实的。
故事一
磨坊主告倒德国皇帝
真实度:★★
德国皇帝威廉一世当年在距柏林不远的波茨坦修建了一座行宫。有一次,这位皇帝登高远眺波茨坦市的全景,视线却被紧挨着宫殿的一座磨坊挡住了,这让他非常扫兴,于是派人与磨坊的主人协商,想买下这座磨坊。不料,磨坊主人就是不卖。威廉震怒,派警卫把磨坊给拆了。第二天,磨坊主竟把威廉告上了法庭,判决结果居然是皇帝败诉,判决皇帝必须把磨坊复原。后来威廉一世和磨坊主都死了,磨坊主的儿子希望把磨坊卖了,就给威廉二世写了一封信。威廉二世回信道:“亲爱的邻居,你说要把磨坊卖掉,我以为不可。毕竟这间磨坊已经成为我德国司法独立之象征,理当世代保留在你家。随信送上3000马克”。
提起这个故事,很多法律界人士都可以津津有味地讲出来,但不同的人讲的内容有不同的版本。有学者对此故事的真实提出异议:一、故事的创作日期肯定在1813年之前,因为那一年该故事被汇编入一个故事集出版,而德国威廉一世皇帝生于1797年,卒于1888年,加冕为德国皇帝是在1871年,因此故事中的皇帝当为普鲁士国王弗里德里希二世(即威廉一世的爷爷的舅舅)。二、在德国的波茨坦确实有一座“历史磨坊”,1787年该磨坊因为太过残破而被拆除。不久,因为弗里德里希二世的个人喜好,重建了这个磨坊,没有后来派兵强行拆迁又被法院判决赔偿这个情节。承认这个故事不都是史实,并不妨碍它作为故事所传达的法治理念。
故事二
英国穷老汉告败大富豪
真实度:★★★★
参考影片:《诺丁山》
72岁的老哈里是个流浪汉,却在英国伦敦北部著名的汉普斯特西斯富人区拥有了一块面积约9平方米的土地。这一带以豪宅和保护良好的森林闻名,影片《诺丁山》也曾在这里拍摄过优美的镜头。老哈里的“家”原来是一个疗养院的旧址,该疗养院搬到新建筑后,他就住了进来。他白天拾荒卖废品,无事时坐在捡来的木椅上晒太阳。可是到了2005年,疗养院的地产被卖给了一个名叫乔治·维斯的富人。维斯计划投资8000万英镑,建设一座全英国最豪华的公寓。他要把老哈里和他的破烂儿一起清除出去。一位照顾过哈里的医生得知此事,帮助他向社会福利处申请了一名免费律师,律师帮助老哈里战败了富商,赢得了他的房子。
按照英国的《占住者权利法》,只要一个人在一地居住12年以上而无人提出异议,就可以拥有土地所有权。2007年3月,法庭将一份由伦敦地政局颁发的编号为“NGL870156”的地契送到哈里的手中。现在老哈里与豪宅间只有几层树木相隔。哈里说,他坚信一句老话:穷人的房子,风可以进,雨可以进,可国王不能进!
故事三
巨型停车场夹着个气球屋
真实度:★★★★
参考影片:《飞屋环游记》
在电影《飞屋环游记》中,主角卡尔和挚爱的妻子共度几十年,在妻子去世后,卡尔一直守在他们的老屋,拒绝对开发商让出房子,开发商还不敢断水断电,连邮件和报纸都按时送到。如果说这是一个电影情节的话,那么在美国的西雅图,就有一位这样的老奶奶“顽固”地住在自己的房子里,任凭小院子的外面建成了巨型多层停车场。无奈的开发商只好让步,修改了停车场的设计,硬生生地凹进去一部分,让出了老奶奶的房子。老奶奶每天照常出门买菜,直到2008年因患癌症去世。
经过调查,这位老奶奶名叫艾迪丝·梅斯菲尔德,通晓包括德语和法语等多种语言。在“二战”期间,她曾受国家委派赴欧洲收集情报。战后,她在英国照顾战争孤儿,直到她母亲病重,才回到美国照顾母亲到她去世。艾迪丝在牙科医生的诊所工作到退休。
感人的是,虽然老人没有留下后人,可是至今那个停车场的主人不仅没有打算拔掉这个“钉子”,反而像影片《飞屋环游记》那样,给老房子系上了彩色气球,老人收集的玻璃小动物也整齐地摆在窗格上。现在,艾迪丝的房子成了当地受游客欢迎的纪念地。
故事四
成田机场斗争了几十年
真实度:★★★★★
参考影片:纪实片《三里冢》
日本政府上世纪60年代着手在东京近郊修建新的国际机场,候选地四成面积为国有地,其余为当地农民的耕地。“私有土地很容易买到手”——政府单方面拍板决定将三里冢的住民蒙在鼓里。虽然政府凭借《土地征用法》两次以强制手段征得土地,但1978年3月,4000余名反对者闯入成田机场,占领管制塔。事件发生后,时任日本首相的福田赳夫公开表示:“做了对不起全世界的事”。此后,政府主动向三里冢住民道歉,怀柔政策让农民们坐回谈判桌。去年10月,B滑行道投入使用,1974年
的设计规划终于在35年后实现。而计划中的第三条C滑行道,因另几家“钉子户”的存在,至今未修完。为不影响“钉子户”的正常生活,成田机场不允许在晚11点至早晨6点间起降飞机。投在防噪音和电波辐射的资金超过600亿日元。
用Google Earth俯瞰日本成田国际机场,不难发现几处横亘在平滑跑道中央的醒目“绿洲”——钉子户。“三里冢运动”震惊了国际,当事人和专家都出版了各类专著和回忆录。日本导演小川绅介的系列纪实片《三里冢》把“钉子户”送上了大银幕,该片获得多项日本和国际大奖。
写在调查后
日本
对拆迁条件不满
可与开发商上公堂
成田机场的拆迁在集体主义至上的日本引起了长时间的激烈争议。但最终结果是,日本各地在之后修建机场时,都会尽量避免有住民居住的地方,或是选择海边等能将噪音污染降至最低的区域。而在其他因修建公共建筑不得不占用居民住宅地时,则必须履行提前告知、推荐搬迁新地的义务,并赔付由第三方检测判断认为合理的赔偿金。被搬迁住户如对条件不满,也可借助专业律师的力量与其对簿公堂。
美国
如何决定收购价
可上官网进行查询
美国商业和政府征地,是以该地区的同等地段和面积的房屋为参照,决定收购价格。在家园被征前,居民可以有多种途径获得相关信息。首先可以向当地地产商询问,他们保存有该地区近年来出售房屋和土地的价格数据,一般是计算房屋所在地前后4到5条街区的平均房价。
另一个更准确的方法,是到市政府保存的地产资料库查询,这样的资料在公用图书馆和官方网站上都可以找到,当然更具有官方效力。有了这些多年积累的数据,开发商就无权随意压低价格牟利,被拆迁方也有依据可循。