一、 前言

虽然2016年刚过年中，但楼市调控的新政却接二连三，层出不穷，财政、货币、土地、行政等政策多管齐下。在政策宽松的背景下，全国市场整体呈现变暖的趋势，但城市分化还是不可避免地在继续。针对大幅上涨的房价，一二线楼市调控不断加强，上海、深圳相继宣布实行更为严格的住房限购政策，苏州、南京相继宣布住宅、土地的限价政策；而为了及时采取措施保持房地产市场健康稳定发展，珠海则全面放开了限购；广东、西安为了化解房地产库存，促进房地产市场健康发展，通过用地管控、活跃二手房市场、公积金贷款等多措并举。政策出台后短期内市场确实有所反应，政策的持续性还待观察。

二、 重要政策盘点

（一）中央层面

（二）地方层面

一、 政策解读

2016年上半年，全国层面楼市政策环境依旧宽松，央行存款准备金率和贷款利率均来到低点，而“契税”税率的降低、“营改增”的试点可以说在利好政策的基础上锦上添花。而地方层面楼市表现不尽相同，上海、深圳等过热的楼市纷纷政策收紧，出台新一轮“限购”新政，西安等城市积极响应中央去库存精神，多措并举促进房地产市场健康发展；众多城市为积极响应住房公积金缴存比例的调整，也纷纷出台公积金政策的调整。

*（一）中央层面

 关键词1：首付比例降低 

【内容】：2月2日下午，央行、银监会发布房贷新政，在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。

【解读】：首付比例可以从2.5成降至2成，可以释放大量有购房需要但是手头不尽宽裕的潜在需求，减轻购房者的自有资金压力。但是否运用这一“政策优惠”，还要根据自身情况进行选择，毕竟减轻首付的同时意味着还贷压力的增加。但是也有银行理财师分析称，如果购房者的财力超过2成首付款，多出来部分如果有好的投资理财途径（理财收益率跑赢贷款利率），就可以“顶格”用满2成首付比例，富余的钱可以用来获取更高收益。

关键词2：降准降息探底

【内容】：3月1日起，央行普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

【解读】：在2015年多次降准降息的背景下，2016年的货币政策可谓温和许多，仅2月底存款准备金率普遍下调0.5个百分点，存款准备金率继续探底，来到五年内甚至更久的新低点。

从贷款利率来看，2015年10月23日年内第五次降息，五年以上贷款利率已降至4.90%，从2011年开始一直呈现下跌的趋势，对需要贷款买房的购房者绝对是直接的利好。

关键词3：税收减免

【内容】：财政部等三部委联合印发《关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》：对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2